中国口腔清洁护理用品工业协会
China Oral Care Industry Association
零售商供应商公平交易管理办法
2011-05-25
中 华 人 民 共 和 国 商 务 部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中 华 人 民 共 和 国 公 安 部
国 家 税 务 总 局
国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 令
2006年 第 17 号
《零售商供应商公平交易管理办法》已经2006年7月13日商务部第七次部务会议审议通过，并经发改委、公安部、税务总局和工商总局同意，现予公布，自2006年11月15日起施行。
部 长 薄熙来
主 任 马 凯
部 长 周永康
局 长 谢旭人
局 长 王众孚
二〇〇六年十月十二日
零售商供应商公平交易管理办法
第一条 为规范零售商与供应商的交易行为，维护公平交易秩序，保障消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 零售商与供应商在中华人民共和国境内从事的相关交易活动适用本办法。
第三条 本办法所称零售商是指依法在工商行政管理部门办理登记，直接向消费者销售商品，年销售额（从事连锁经营的企业，其销售额包括连锁店铺的销售额）1000万元以上的企业及其分支机构。
本办法所称供应商是指直接向零售商提供商品及相应服务的企业及其分支机构、个体工商户，包括制造商、经销商和其他中介商。
第四条 零售商与供应商的交易活动应当遵循合法、自愿、公平、诚实信用的原则，不得妨碍公平竞争的市场交易秩序，不得侵害交易对方的合法权益。
第五条 鼓励零售商与供应商在交易中采用商务主管部门和工商行政管理部门推荐的合同示范文本。
第六条 零售商不得滥用优势地位从事下列不公平交易行为：
?。ㄒ唬┯牍┯ι糖┒┨囟ㄉ唐返墓┗鹾贤骄蜕唐返奶囟ü娓瘛⑿秃?、款式等达成一致后，又拒绝接收该商品。但具有可归责于供应商的事由，或经供应商同意、零售商负责承担由此产生的损失的除外；
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?。ㄈ┦孪任丛级ɑ蛘卟环鲜孪仍级ǖ纳唐废录芑虺饭竦奶跫闶凵涛拚崩碛山┯ι趟┗跷锵录芑虺饭竦?；但是零售商根据法律法规或行政机关依法作出的行政决定将供应商所供货物下架、撤柜的除外；
?。ㄋ模┣科裙┯ι涛尢跫鄯道蛘咴级ㄒ砸欢ㄏ鄱钗鄯道疤?，未完成约定销售额却向供应商收取返利的；
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第七条 零售商不得从事下列妨碍公平竞争的行为：
?。ㄒ唬┒怨┯ι讨苯酉蛳颜?、其他经营者销售商品的价格予以限制；
?。ǘ┒怨┯ι滔蚱渌闶凵坦┗趸蛱峁┫鄯裼枰韵拗?。
第八条 零售商不得要求供应商派遣人员到零售商经营场所提供服务，下列情形除外：
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?。ǘ┯牍┯ι绦桃恢拢凸┯ι膛汕踩嗽钡墓ぷ髂谌荨⒗投奔洹⒐ぷ髌谙薜忍跫锍梢恢?，且派遣人员所需费用由零售商承担。
第九条 存在下列情形的，供应商有权拒绝退货：
（一）零售商因自身原因造成商品污染、毁损、变质或过期要求退货，但不承担由此给供应商造成的损失；
?。ǘ┝闶凵桃缘髡獯妗⒕∷脑?、更换货架等事由要求退货，且不承担由此给供应商造成的损失；
?。ㄈ┝闶凵淘谏唐反傧诩涞图劢?，促销期过后将所剩商品以正常价退货。
第十条 零售商向供应商收取促销服务费的，应当事先征得供应商的同意，订立合同，明确约定提供服务的项目、内容、期限；收费的项目、标准、数额、用途、方式及违约责任等内容。
本办法所称促销服务费是指，依照合同约定，为促进供应商特定品牌或特定品种商品的销售，零售商以提供印制海报、开展促销活动、广告宣传等相应服务为条件，向供应商收取的费用。
第十一条 零售商收取促销服务费后，应当按照合同约定向供应商提供相应的服务，不得擅自中止服务或降低服务标准。零售商未完全提供相应服务的，应当向供应商返还未提供服务部分的费用。
第十二条 零售商应当将所收取的促销服务费登记入账，向供应商开具发票，按规定纳税。
第十三条 零售商不得收取或变相收取以下费用：
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?。ǘ┮笠丫凑展矣泄毓娑ㄈ〉蒙唐诽趼氩⒖稍诹闶凵叹∷谡Ｊ褂玫墓┯ι蹋郝虻昴诼攵杖〉姆延?；
?。ㄈ┫蚴褂玫昴诼氲墓┯ι淌杖〕导食杀镜奶趼敕?；
（四）店铺改造、装修时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费；
?。ㄎ澹┪刺峁┐傧?，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用；
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第十四条 零售商与供应商应按商品的属性在合同中明确约定货款支付的期限，但约定的支付期限最长不超过收货后60天。
第十五条 除合同另有约定或供应商没有提供必要单据外，零售商应当及时与供应商对账。
第十六条 零售商以代销方式销售商品的，供应商有权查询零售商尚未付款商品的销售情况，零售商应当提供便利条件，不得拒绝。
第十七条 零售商不得以下列情形为由延迟支付供应商货款：
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（二）供应商的个别商品的退换货手续尚未办结；
?。ㄈ┕┯ι趟┥唐返南鄱钗创锏搅闶凵躺瓒ǖ氖?；
（四）供应商未与零售商续签供货合同；
（五）零售商提出的其他违反公平原则的事由。
第十八条 供应商供货时，不得从事下列妨碍公平竞争的行为：
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第十九条 鼓励行业协会建立商业信用档案，准确、及时、全面地记载和反映零售商、供应商的信用状况，引导零售商、供应商加强自律，合法经营。
第二十条 鼓励行业协会建立零售商货款结算风险预警机制，对零售商拖欠供应商货款数额较大、期限较长的，应当将有关情况通报商务主管部门，并提示相关的供应商。
第二十一条 各地商务、价格、税务、工商等部门依照法律法规及本办法，在各自的职责范围内对本办法规定的行为进行监督管理。对涉嫌犯罪的，由公安机关依法予以查处。
县级以上商务主管部门应会同同级有关部门对零售商供应商公平交易行为实行动态监测，进行风险预警，及时采取防范措施。
第二十二条 对违反本办法规定的行为任何单位和个人均可向上述部门举报，相关部门接到举报后，应当依法予以查处。
第二十三条 零售商或者供应商违反本办法规定的，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正；有违法所得的，可处违法所得三倍以下?？?，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下?？?；并可向社会公告。
第二十四条 县级以上商务、价格、税务、工商等部门发现零售商涉嫌骗取供应商货款的，应当将其涉嫌犯罪的线索及时移送当地公安机关。公安机关应及时开展调查工作，涉嫌犯罪的，依法立案侦查。
第二十五条 各省、自治区、直辖市可结合本地实际，制定规范零售商供应商公平交易行为的有关规定。
第二十六条 本办法自2006年11月15日起施行。